一、起草背景

《浙江省財政廳行政處罰裁量基準(zhǔn)實施意見》于2024年2月1日起施行。為規(guī)范行使財政行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)相對人合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省行政處罰裁量基準(zhǔn)辦法》（省政府令第405號）、上級財政部門裁量基準(zhǔn)指導(dǎo)意見和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合余姚市財政執(zhí)法實際，制定了《余姚市財政行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡稱《基準(zhǔn)》）。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國會計法》《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》《財政違法行為處罰處分條例》《財政票據(jù)管理辦法》《企業(yè)財務(wù)通則》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等。

三、政策解讀

（一）主要內(nèi)容。《基準(zhǔn)》分三大類共95項，分別為會計類25項、政府采購類58項、資金類12項，明確了首違不罰、免于處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰的裁量階次。綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，按照情節(jié)輕微、情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重四種情形制定裁量基準(zhǔn)。根據(jù)《余姚市人民政府辦公室關(guān)于實施浙江省行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄（2025年）的通知》（余政辦發(fā)〔2025〕66號）規(guī)定,會計類中有11項部分行政處罰權(quán)限已劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法部門行使，只保留了“不得從事會計工作”處罰權(quán)限。

（二）適用對象。《基準(zhǔn)》適用于余姚市財政局對財政違法行為實施的行政處罰。

（三）實施時間。《基準(zhǔn)》自2026年7月10日起施行。

四、其他事項

（一）除特別說明外，《基準(zhǔn)》中所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)，但最高等次均包括本數(shù)。所稱“不足”“不滿”“大于”“小于”都不包括本數(shù)。

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，導(dǎo)致《基準(zhǔn)》與其規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

五、解讀機關(guān)及解讀人

解讀機關(guān)：余姚市財政局

解 讀 人：陳立軍，聯(lián)系電話：0574-89553008。

原文鏈接：余姚市財政局關(guān)于印發(fā)《余姚市財政行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知??