一、上半年工作回顧

今年以來，我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，面對復雜的宏觀形勢、激烈的區域競爭，聚焦聚力“4+1”重要要求，扎實推進“十項重大工程”，深化實施“趕超計劃”“示范行動”“強基工程”，全市經濟社會發展取得了積極成效。上半年，實現地區生產總值823.72億元、增長6.1%，增速居寧波各區縣市第1；一般公共預算收入85.8億元、增長3.3%；城鎮和農村居民人均可支配收入達到46427元和29285元，分別增長4.4%和5.1%。回顧半年來的工作及成效，主要體現在以下五個方面：

1、全力以赴拼發展，經濟運行持續向好。聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，強化經濟運行監測分析，貫通落實“兩重”“兩新”等上級政策，制定新一輪“8+4”經濟政策和產業高質量發展政策，推動經濟提質向好。農業生產平穩有進，推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，加強農業“芯片”育繁推一體化建設，謀劃“三茶”統籌發展示范區，新增“多田套合”面積4200畝，完成糧油作物種植45.04萬畝，培育產值10億元以上的鄉村“土特產”全產業鏈1條，新認定省級農業龍頭企業2家、入選寧波種質資源庫名錄6家，“余姚甲魚”入選全國農業品牌精品培育計劃，“余姚茭白”入選省“土特產”百品榜單，我市入選“國家秸稈綜合利用重點縣”，農林牧漁業增加值增長3.5%。工業底盤有力夯實，制定出臺工業用地項目全生命周期管理、分割轉讓管理辦法等系列制度，健全企業雁陣培育機制，新入庫億元以上工業項目23個，工業投資和制造業投資分別增長13.1%和18.3%、均居寧波各區縣市首位；新增國家級重點“小巨人”企業3家、省級專精特新中小企業52家、寧波市第一批標志性產業鏈鏈主企業7家，智能物聯“415X”產業核心區營收增長10.6%；規上工業增加值增長8.3%、居寧波各區縣市第2，首獲省“工業大市大縣挑大梁”典型案例，再次奪得“浙江制造天工鼎”。服務經濟趨優向好，完善服務業領導小組工作機制，推進制造業企業二三產分離，招引億元以上服務業項目8個，互聯網軟件服務業加權增速達44%，其他營利性服務業營業綜合發展指數增長58%、居寧波各區縣市第1，服務業增加值增長5.5%，浙江飛智電商創業園獲評省數字貿易高質量發展重點項目。打好“消費券+促銷活動”組合拳，舉辦“咖啡生活文化周”、“春醒四明”櫻花季等活動，大力發展月光經濟、首發經濟、賽事經濟等消費新業態，兌付消費品“以舊換新”補貼1.4億元，新引進區域首店6家，梁弄鎮獲評省5A級景區鎮，陽明古鎮入選省入境旅游創新發展先行片區試點，全市接待游客1041.8萬人次、增長9.3%。推動內外貿一體化發展，積極應對美國加征關稅影響，成立支持外經貿高質量發展指揮部，開展對美貿易出口額1000萬元以上企業“全覆蓋”走訪服務，迭代升級“百團千企萬人”拓市場增訂單行動，組織企業參加境內外各類展會70余個，新增“同線同標同質”產品14件、海外倉1個、品牌獨立站2個，實現進出口總額572.6億元、出口總額456.3億元，分別增長11.3%、14.4%，外貿出口在全國占比較去年同期提高0.02個百分點。

2、持之以恒促轉型，動能活力持續釋放。高質量推進國家創新型縣（市）建設，深入開展“雙招雙引”，持續促進投資穩定增長，狠抓平臺能級提升，切實增強發展后勁。突出創新賦能，深化規上企業“研發費、研發機構、發明專利”動態“三清零”、“診斷+提升”專項行動，推行“企業出題、政府助題、平臺答題、車間驗題和市場評價”的“四題一評價”機制，開展“姚創聯”等系列科技合作活動，新增省“尖兵”“領雁”研發項目1個、寧波市“科創甬江2035”重點研發計劃項目11個，新建國家級科技小院1家、博士創新站5家，新增有效發明專利8421件、PCT申請40件，申報高新技術企業405家。建成余姚市知識產權快速維權中心，浙江萬里學院余姚創新研究院獲批寧波市級A類重點實驗室和省博士后工作站，浙大機器人研究院列入寧波市概念驗證中心名單，陽明工研院“半導體材料及核心裝備中試平臺”入選首批國家級重點培育中試平臺初步名單，“鏈主企業+民營研究院+科創企業孵化”模式列入寧波市第一批教育科技人才一體改革專項試點，規上工業研發費用占營業收入比重達4.02%、高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達80%，均居寧波各區縣市首位。深入推進數字化綠色化協同轉型，完成數字化改造項目89家、寧波級以上數字化標桿項目20個，新增數字化2.0及以上企業240家，實現規上數字經濟核心制造業產值368.2億元、增長15%，新增省級三星級綠色工廠73家。擴大有效投資，開展“招商引資、擴大投資”攻堅年行動，建立市領導促聯項目、市長招商例會工作機制，國省道路面提升等40個重大項目開工建設，新落地浙江立多精密光學等10億元以上先進制造業項目5個，14個省“千項萬億”重大項目完成計劃投資的88%，固定資產投資增長5.5%。提升平臺能級，中意寧波生態園新引進格雷博等重大項目，中匈合作項目奧樂奇境VR樂園正式開業運營，實現規上工業總產值218.59億元；泛半導體產業園2個項目實現完工，都市產業園、專精特新產業園建設扎實推進，模具研發科技園項目列入省科技強基項目，余姚高新區規劃方案通過省政府審議。加強人才引育，推出“青創最名邑”青年人才政策禮遇，承辦第三屆寧波技能大賽，開展“姚聘”巡回招聘、“姚燕歸巢”等活動，新申報國家級人才工程122人、第一批甬江人才工程89個，新引進大學生8267人次、完成率居寧波各區縣市第1，選聘“科技副總”15名，促成“人才共享”項目44項，實現省“鯤鵬人才”“零的突破”，我市入選省首批技能型社會建設專項激勵地區名單，成為寧波唯一實現省級以上人才工程各類項目入選全覆蓋的區縣市。

3、精準發力強統籌，城鄉品質持續提升。深化“重點攻堅 協同治理”行動，一體做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，城市面貌和居住品質有力改善。推進城市有機更新，國土空間總體規劃和15個鄉鎮級國土空間總體規劃正式獲批公布，完成房屋征收18.33萬平方米，交付凈地1396畝，實施城中村改造46.9萬平方米，拆除違建95.82萬平方米，開展飛線整治45.58公里，補綠復綠1.8萬平方米，新建（提升）綠道45.6公里、口袋公園2個，新增中心城區公共停車位313個、綠波路段10公里。攻堅重點片區打造，北部融灣新城商務區一期完成概念性設計方案比選，浙江萬里學院余姚校區開工建設，市公共體育中心項目完成選址，中國云城中軸景觀帶新建工程即將竣工，府前路二期、武勝門歷史文化街區啟動文物影響評估，黃山未來社區商住項目動工建設。加快基礎設施提標，G228國道余姚段南段開工建設，梁周線高架一期形象進度超80%，杭甬高速復線二期全線通車，城際牟山站完成主體結構工程，北排二通道——青山港、獎嘉隆江整治工程全線通水，下姚江堤防整治工程所有標段實現開工，實施供水管網改造94公里，安裝農村地區臨水臨崖路段防撞護欄100公里，新建燃氣管道12.6公里，投運110千伏及以上其他輸變電項目3個，新建5G基站96個。持續深化新時代“千萬工程”，啟動“余山姚水·紅旅智造”發展軸建設，實施農房改造3030棟、管線序化7個村、村道提升40個村，新創建省級未來鄉村4個、重點村組團片區2個，新增省級“浙里田園”休閑線2條，培育“農創客”155人，建設青年入鄉實踐站點13家，盤活利用閑置農房126宗，全市村集體經濟經營性收入增長13.13%，我市獲省鄉村振興考核優秀。攻堅生態環境治理，持續開展生態環境問題大排查大起底大整治大提升行動，完善天地一體城市面源污染感知溯源體系，落實在建工地和拆遷地塊實名制管理，建成投用垃圾焚燒飛灰無害化處置項目和年綜合利用8萬噸鋁灰渣項目，全市PM2.5濃度下降3.7%；強化生活垃圾分類治理，實現村級再生資源回收站點建設全覆蓋；開展小微水體“回頭看大排查”專項行動，加快“污水一張網”建設，新增市政污水管網13.35公里，完成農村污水治理項目15個，飲用水水源地水質達標率、寧波市控以上斷面水質優良率均達100%，姚江水利風景區成為國家水利風景區高質量發展典型案例，我市首奪省五水共治“大禹鼎”。

4、久久為功惠民生，社會事業持續增進。深入推進公共服務“七優享”工程和民生實事五年計劃，民生支出占一般公共預算支出達79.5%，89個三級民生實事項目中86個子項目超過時序進度。社會保障更有溫度，啟用全市首個“人才社區”，籌集保障性租賃住房1287套；創新“救助+慈善幫扶”模式，開展低收入人口保障專項行動，落實低收入農戶同步現代化項目2個，新增城鎮就業1.49萬人、創業實體0.97萬家，城鎮登記失業率控制在2.32%，實現鄉鎮（街道）“15分鐘樂業鄰里圈”全覆蓋，長期護理保險實踐成果入選全省城鄉一體融合高質量發展十大案例；關心關愛“一老一小”，改建公辦養老機構2家，開工建設山區頤養互助小院5個，規范開展托育延伸服務，實施兒童友好街區、兒童友好醫院建設，新增機構養老床位123張、普惠托位140個，每萬名老年人口擁有持證養老護理員數、千人托位數分別達到24.9人、4.67個。教育實力不斷增強，成立“三名”工作室70個，長安小學擴建等學校新（遷、改）建工程有序推進，優質幼兒園在園幼兒占比提升至75.3%，義務教育段縣域教共體（集團化）辦學共享學校占比達100%，初中學業水平考試高分段人數保持寧波第一方陣，3人進入普通高校招生考試全省前100名。健康余姚深入推進，寧波大學附屬陽明醫院博士后工作站創設成立，陸埠中心衛生院血液凈化中心正式投用，新增寧波基層特色專科3個，我市入選省縣域醫共體醫療衛生人才“縣鄉村一體化”管理改革試點縣（市）。文體事業蓬勃發展，姚劇現代戲《鸚歌姚》實現公演，陽明文創亮相意大利米蘭設計周，微短劇《河姆渡的骨哨聲》榮獲“國際微短劇大賽”二等獎，黃宗羲故里提升、河姆渡考古遺址公園（一期）等項目入選省第三批文化基因激活工程標志性項目培育名單，4家企業入選國家文化出口重點企業、數量居寧波各區縣市第1，全市文化產業營收超35億元、增長5.3%；舉辦市第十七屆運動會等活動，承辦寧波市級以上體育賽事5場，新增戶外體育設施點位11個，我市奪得“浙BA”寧波賽區冠軍。平安建設縱深推進，迭代升級“141”基層治理體系，建立健全城市安全風險綜合監測預警處置體系，制定重大風險隱患分析研判調度機制，促進隱患及時發現納管；完成鄉鎮（街道）綜治中心標準化掛牌建設，全市信訪事項一次性化解率達99.15%、居寧波各區縣市第1，圓滿完成重大活動維穩安保、警衛任務35起，勞動爭議無訟指數居寧波各區縣市第1；強化社會治安整體防控，深化安全生產分類分級監管執法，開展暢通生命通道、中小學校園食品安全、非法流動加油打擊等專項行動，推進“警保聯動”社會治理共同體建設，建立四明山片區道路交通分級管理制度，完成小微園區（廠中廠）標準化創建348家，改造微型消防站100個，“姚安寶”智慧監管系統獲評寧波數字社會治理典型案例，受理刑事案件數、道路交通亡人數、命案發案數分別下降13.4%、21.9%、33.3%，實現省平安市創建“十八連冠”，奪得“二星平安金鼎”，成為全省首批、寧波首個全國文明城市“三連冠”的縣市。

5、一以貫之提效能，政府建設持續加強。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，閉環跟進省委巡視、省經濟責任審計等反饋問題整改，持續建強市政府抓落實機制，確保上級決策部署和市委要求高效落地執行。持續深化系列改革，加快推進數字政府2.0建設，新增省級以上改革試點7項，中介服務集成改革成果入選省“親清政商關系創新案例”優秀案例，深化鄉村醫療“五同”強基改革獲國家衛健委刊發推廣，“醫保協議一件事”改革入選國家醫保局“高效辦成一件事”創新實踐優秀案例獎。貫通落實招標投標領域治理改革，完成相關職能劃轉，開展圍標串標、非法轉包等專項整治，進一步促進規范市場。深化推進國資國企改革，制定新一輪國有企業改革行動方案，新設市屬國有全資企業1家、混改企業6家，國資基金投資152個項目、撬動社會資本投資超130億元，全市國有資產總額增長11.9%。加大助企服務力度，成立甬股交余姚上市服務基地，深化“聯絡站+咨詢委+公益中心”營商環境服務聯盟運作，開展“服務定制+預約上門”移動政務服務，創新打造行政檢查政企互動數字化平臺，新增異地通辦事項52項，落實“高效辦成一件事”重點事項27項，企業開辦全流程網辦率達97.3%。首創“信用承諾+容缺預審+跟蹤補正”信用修復服務機制，實施“清廉民企法治護航”行動，破獲侵企案件45起、幫助企業挽回損失2900余萬元，兌現各類產業政策資金9.16億元，落實支持科技創新和制造業發展減稅降費及退稅15.34億元，新增各類經營主體9802戶。全力爭取要素保障，實施工業用地二次開發1127畝，新增建設用地面積1172畝，消化“批而未供”土地1990畝、處置“供而未用”土地475畝，完成低效用地再開發716畝，出讓工業用地652畝，爭取到專項債券20.4億元、“兩重”“兩新”超長期特別國債資金2.69億元。貫徹承接一攬子金融政策措施，落地寧波首支科技創新主題AIC基金，制造業貸款和科技貸款分別增長8.6%、22.61%。強化財政監督管理，制定堅持過“緊日子”若干措施，開展財經領域聯動監督專項行動，規范政府購買服務行為，清理鄉鎮銀行賬戶168個，完成13個重點項目財政績效評價。加強法治政府建設，堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，全面推行鄉鎮街道履職事項清單，全域推廣“鎮隊合一 辦線聯動”執法模式，行政機關負責人出庭應訴率、行政復議調撤率、重大行政決策依法公開率均居寧波各區縣市首位。自覺接受社會各界監督，辦結人大代表建議197件、政協委員提案253件，主動公開政府信息1.2萬余條。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發展中還存在不少困難和挑戰。主要是：工業增長壓力較大，市場消費持續疲軟，重大項目接續仍顯不足，經濟回升向好的基礎還不牢固；產業結構還需進一步優化，創新轉化還不夠高效，新質生產力培育還不夠有力，現代化產業體系需加快構建；城市能級品質有待提升，基礎設施建設存在短板，城市有機更新和重點區塊開發還需加快；公共服務供給還不夠優質均衡，教育、衛生等事業與群眾期待還有差距；基層治理基礎較為薄弱，生態環保、安全生產等領域仍存隱憂；部分干部精神狀態與高質量發展要求還不相匹配，爭先意識、擔當精神和變革能力有待進一步增強。對此，我們將高度重視，積極采取有效措施，在工作中切實加以改進。

二、下半年重點工作安排

下一步，我們將按照上級決策部署和市委工作要求，堅定不移沿著“八八戰略”指引的道路奮勇前進，對標年初確定的GDP增長6%左右等各項目標任務，以深化“趕超計劃”“示范行動”“強基工程”為牽引，堅定不移爭先創優、拼搏奮進，更加扎實做好經濟社會發展各項工作，確保“十四五”圓滿收官，力促高水平建設現代化美好活力“最名邑”取得新突破。重點抓好以下六方面工作：

1、不遺余力抓創新、強內核。聚焦教育科技人才一體改革發展，強化科技創新與產業創新深度融合，推動財政科技投入增長20%以上，奮力奪取省“科技創新鼎”，高水平建成國家創新型縣（市）。一是建設高能級創新平臺。建立以績效為導向的科創平臺評價和支持機制，深化與中國科學院寧波材料所、甬江實驗室戰略合作，持續建強浙江萬里學院余姚創新研究院、浙大機器人研究院等創新平臺，啟動陽明工業研究院2.0項目，加快光電信息、泛半導體產業創新聯合體建設，提升高比能電源等重點實驗室創新策源能力，全年實施寧波級以上重大科技項目15項，新增院士工作站（科技創新中心）1家、博士創新站6家，全市研發經費投入強度達3.8%。二是培育高水平創新主體。推進規上工業企業高新技術企業全覆蓋行動，支持企業承擔國家重大科技項目、省“尖兵”“領雁”研發項目，加快構建“竹海式”科創型企業梯隊，全年新增研發費“破零”企業170家、寧波市級及以上企業研發機構30家、高新技術企業100家、發明專利1000件以上。三是打造高效能創新生態。聚焦創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快國家知識產權強市試點縣建設，優化“產學研用”協同生態，完善“投貸保擔”科技金融體制，構建“科創、鄉創、文創、商創”青創場景平臺，健全“姚江英才項目”遴選和支持機制，開展校（院）企高層次人才“共享雙聘”，建設哈羅“青創之家”等青年人才服務綜合體，力爭全年新入選寧波級以上人才工程45個，新增高技能人才5000人、引進大學生3萬人以上，進一步打響“青創最名邑”。

2、不遺余力抓實業、提質效。堅持“產業強市”戰略不動搖，大力推進新型工業化，培育壯大現代服務業，加快構建更具韌性的現代化產業體系。一是大力發展新質生產力。推動“人工智能+制造”深度融合，夯實人工智能基礎底座，強化人形機器人發展支持，挖掘一批人工智能產業鏈上下游配套企業，積極布局低空經濟、生物醫藥等新賽道，搶占未來產業發展高地。推動數實融合、數綠協同，加快國家級數字化標桿建設，滾動實施家電、美妝包材等細分行業數字化改造二期工程，全年完成數字化改造企業150家、數字化標桿項目15個，新增三星級綠色工廠55家，力爭規上數字經濟核心制造業增加值增長6%以上。推動先進制造業和現代服務業“兩業”融合，組建服務業招商專項攻堅小組，積極推進企業二三產分離，建設生產性服務業集聚區、區域性工業設計中心，打造“工業服務生態圈”，力爭全年服務業增加值增長6%、占GDP比重達40%以上。二是打造現代化產業集群。深化“鏈長+鏈主+鏈創”培育機制，推進“2+4”現代化產業體系打造，提升智能物聯、高端新材料兩大省級“415X”特色產業集群發展能級，加快打造成為全國先進制造業核心零部件配套集成基地，規上工業增加值增長8%左右。推動產業平臺提能升級，推進高新區、經濟開發區規劃調整和功能布局，實現泛半導體產業園江豐電子項目竣工投產，開工建設都市產業園，支持中意寧波生態園“4+X”產業集聚布局，加快打造“三大千億”園區。三是支持企業做大做強。強化企業“四上”培育，推動大中小企業融通發展，力爭全年新增“小升規”企業110家、上市申報企業3家，培育國家級專精特新“小巨人”、單項冠軍共10家以上。健全畝均評價結果和差別化要素聯動機制，力爭規上工業企業畝均稅收增長5%。完善“企呼我應”涉企問題高效閉環解決機制，深化“包鎮聯企”掛聯服務，規范涉企行政執法檢查，拓展“高效辦成一件事”應用場景，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，推進惠企政策直達快享，全年兌現支持科技創新和制造業發展減稅降費及退稅資金60億元以上。

3、不遺余力抓項目、擴投資。持續深化“招商引資、擴大投資”攻堅年行動，強化重點項目領導領銜督導，優化項目例會制度，充分發揮投資對擴內需、穩增長、促轉型的重要作用。一是狠抓項目招引。迭代完善“招商信息管理系統”應用，落實招商項目“5+5”預研跟蹤機制，全流程提速項目研判、洽談、簽約、落地，充分發揮寧波陽明新質生產力創投產業基金等基金招商效能，力促杰寧科技氫能產業園等重點在談項目盡早簽約，全年落地10億元以上先進制造業項目10個。二是加快項目進展。發揮“145+X”投資協調推進體系作用，實行投資項目“紅綠”監測預警機制，提速黃山未來社區等43個億元以上在建政府（國企）投資項目、甬矽電子二期等55個億元以上產業項目投資放量，促進星盾汽車、大豐軌交等增資擴產項目加快啟動，全年新開工重大項目65個，力爭完成民間投資200億元以上，確保項目投資增速快于地區生產總值增速。三是促進項目生成。加快編制“十五五”規劃綱要，強化“十五五”項目儲備銜接，積極謀劃一批事關長遠發展的重大產業項目、基礎設施項目和城市功能項目，深化梁周線高架二期、西岙水庫、北排三通道等一批重大前期項目研究，形成“謀劃轉前期、儲備轉實施”的項目滾動接續格局。四是強化項目保障。組建要素資源保障小組，發揮產業高質量發展政策撬動作用，用好國家新型政策性金融工具等一攬子政策措施，按照“增存結合、項目主導”原則，建立土地、資金動態保有量機制，全年完成工業用地二次開發2000畝，供應建設用地5300畝以上，爭取專項債40億元、超長期特別國債10億元以上，力爭更多項目列入上位規劃和政策盤子。

4、不遺余力抓市場、拓空間。促進供需兩端協同發力，多措并舉釋放多層次消費潛力，全面服務和融入全國統一大市場建設。一是培育消費場景。實施新一輪汽車、家電等消費激勵政策，挖潛餐飲住宿等基礎型消費、文化娛樂等改善型消費，推進特色街區、煙火街巷、網紅打卡點等場景串聯，結合“浙BA”賽事流量布局融合性消費業態，組織商業綜合體開展主題市集活動10場以上，招引品牌首店10個以上，力爭創成國家級夜間文旅消費集聚區，促進社會消費品零售總額穩定增長。二是激活全域旅游。深化省級全域旅游示范市建設，實施鄉村旅游“五創”行動，放大“旅游+”融合效應，打造主題文旅活動12場，力爭全年旅游總收入增長7%以上。加快推進四明山旅游高質量發展，提速四明山區域EOD項目等建設，確保四明山省級旅游度假區通過復核。三是促進內外貿一體化。持續打好“穩拓調優”組合拳，實施出口品牌培育戰略，推進跨境電商發展，加強航運物流、出口信保等服務保障，組織境內外展會200個以上，全年新建海外倉3個，新增寧波級以上出口名牌5個，外貿出口在全國占比高于上年；引導企業“外轉內”，開展新一輪“外貿優品中華行”活動，全年新增“同線同標同質”產品20種以上。

5、不遺余力抓品質、促融合。深入貫徹中央城市工作會議精神，縱深推進“重點攻堅 協同治理”行動，加快打造“小而美、優而雅、精而特”的品質城市。一是推動城市建設高標準。集中力量建設北部融灣新城，全力推動融灣新城商務區一期、市公共體育中心項目、塑料城科創中心等項目開工建設，提速建設浙江萬里學院余姚校區，聯動促進“一山兩街區”活力復興、黃山未來社區等重點區塊建設，提升城市開發建設水平。片區化改造提升老街老巷老小區，推進“陽明心城·姚城客廳”綜合品質區試點建設，全年完成老舊小區改造44萬平方米、城中村改造86萬平方米，建成口袋公園6個、未來社區5個，實現市鎮兩級國土空間總體規劃編制全覆蓋，全力打造宜居宜業的現代化新城。攻堅基礎設施升級，全面加快梁周線高架一期、G228國道余姚段南段等進度，建成投用S309荷梁線一期等項目，提速推進下姚江堤防整治工程，確保梁輝水庫向家弄水庫聯通、姚江流域水利基礎設施建設及生態綜合治理（一期）等項目如期完工，全年擴面天然氣管線20公里，投運110千伏變電站4個，配電網達全國縣域一流水平。二是打造城鄉融合發展軸。實施“余山姚水·紅旅智造”發展軸建設，加快推進40個發展軸項目，招引鄉村運營師（團隊）5個，全力打造以橫坎頭村等6個重點村為引領的先行示范片區。持續深化新時代“千萬工程”，加大農房改造、管線序化、村道提升力度，推動大地潔化、綠化、彩化、美化，促進農村房地林園等資產整村盤活開發，力爭和美鄉村覆蓋率達到65%以上。深入實施“農業雙強”，構建“數字+設施+機械”智慧農業體系，新建區域性農事服務中心1家、農業數字工廠（基地）6家，建成浙東淡水水產保種育種中心，確保農林牧漁業總產值增長4%以上，村集體經濟經營性收入50萬元以上的行政村實現全覆蓋，爭創全國第二批農產品骨干冷鏈物流重點縣，完成國家級農業現代化示范區創建驗收，奮力奪取省“神農鼎”。三是促進協同治理優環境。強化城市精細化管理，開展橋頭跳車、道路起伏等整治，深化補綠增綠、“凈空”工程，探索市政設施一體化管養“大物業”模式，加大“拆違治亂”、拆遷“清零”力度，深入推進“我們的家園”行動，打造一批潔、序、美的示范單元。做好第三輪中央環保督察整改中期“回頭看”、長江經濟帶警示片拍攝、中央大運河生態保護專項督察等迎檢工作，強化秸稈焚燒、揚塵等治理，完善固廢收運、大氣面源污染監測溯源等體系建設，加快中意污水處理廠、餐廚（廚余）垃圾二期等項目建設，全年新增市政污水管網20公里，確保市控以上斷面、飲用水水源地水質穩定達標，力爭PM2.5平均濃度低于28微克/立方米。

6、不遺余力抓共富、增福祉。把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，深化“擴中”“提低”行動，統籌推進公共服務“七優享”工程和民生實事項目，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是辦好民生實事。堅持能快則快、能早能早，確保三級民生實事保質保量全面完成。完善“名邦樂業”就業服務體系，深化全民參保計劃，統籌“一老一小”、住房保障、社會救助等事業發展，全年新增城鎮就業2.4萬人、創業實體1.5萬家以上，新增保障性租賃住房3980套（間）以上。主動接受人大、政協監督，不折不扣落實代表委員意見建議，切實做到民有所呼、政府有所應。二是提質公共服務。加快機關幼兒園龍泉園遷建、雙河學校新建等項目進度，推進余姚市知行高中（暫名）開工建設，新增省現代化學校6所，優質幼兒園在園幼兒占比達到80%以上，確保全國學前教育普及普惠縣、國家義務教育優質均衡發展縣創建通過國家級評估；推進區域中高職一體化建設，加快兩大職業教育集團組建進度。持續推進縣域醫共體“縣鄉村一體化”醫療衛生人才管理改革試點，支持寧波大學附屬陽明醫院創“三甲”，不斷提升醫療服務水平。持續擦亮“運動四明”名片，辦好“浙BA”城市爭霸賽、百公里山地戶外運動挑戰賽等省級以上體育賽事活動，加快小球中心等場館開工建設，力爭人均體育場地面積達3.46平方米。多場景繁榮文化事業，實現王陽明紀念館主體完工，建成投用河姆渡考古遺址公園啟動區（一期），開展“SHOW余姚 藝起來”街頭演藝等系列活動，持續優化余姚大劇院文化演出供給，建成“15分鐘品質文化生活圈”25個、“微書房”35個、“閱讀驛站”6個。三是守好安全底線。持續推進大平安機制建設，做實基層“一支隊伍管執法”，推動“綜治中心+網格”深度融合，深化“雪亮工程”、“警保聯動”社會治理共同體建設，充分整合信訪調解、司法救助、訴訟服務等資源，持續提升社會治理現代化水平。常態抓好重大風險隱患分析研判調度，深入實施安全生產治本攻堅三年行動，統籌做好防汛防臺、風險樓盤處置、食品藥品監管、金融風險防范等工作，強化線上線下聯動，保障網絡輿情、意識形態、民族宗教等領域安全，全力降總量、遏重大、提本質，實現省平安市創建“十九連冠”。