為進(jìn)一步做好我市全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作，推動(dòng)全市中醫(yī)藥工作整體提升，結(jié)合我市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）實(shí)施方案，制定本工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

2023 年 4 月，成立余姚市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）創(chuàng)建啟動(dòng)會(huì)議，研究部署中醫(yī)藥工作示范縣（市）創(chuàng)建具體工作目標(biāo)，完善中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決我市中醫(yī)藥工作發(fā)展的相關(guān)事宜，統(tǒng)籌推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、落實(shí)具體工作任務(wù)

2023年5月至12月，市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)照示范縣現(xiàn)場評(píng)審評(píng)分細(xì)則，按職責(zé)分工，做好任務(wù)落實(shí)、資料整理等工作，確保示范縣創(chuàng)建指標(biāo)全部完成。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，充分發(fā)揮其在中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、科研等方面的帶動(dòng)作用；強(qiáng)化其對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成立市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥輻射作用，覆蓋人口不低于 30%。

扶持有中醫(yī)藥特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，對(duì)設(shè)置的中醫(yī)藥科室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 100%規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房和中醫(yī)館，設(shè)立康復(fù)科室，為居民提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室 100%具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的場所和設(shè)施設(shè)備，至少有10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。

（二）切實(shí)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。通過招錄、培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，吸納中醫(yī)藥人才。加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和培養(yǎng)基地建設(shè)，按實(shí)際需求開展基層中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)基層優(yōu)秀中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才。依托市中醫(yī)醫(yī)院建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人才培養(yǎng)力度。創(chuàng)新基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、選拔、流動(dòng)和職稱晉升機(jī)制。提高中醫(yī)類別醫(yī)師比例，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

市中醫(yī)醫(yī)院完善中醫(yī)特色專科和臨床、醫(yī)技科室的服務(wù)功能，提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的診療能力和綜合服務(wù)能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，推進(jìn)中醫(yī)專科發(fā)展，中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá) 35%以上。開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥項(xiàng)目在基層的落實(shí)。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中注重中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，積極參與傳染病的宣傳、預(yù)防和治療工作。

（四）加快推進(jìn)基層中醫(yī)藥信息化建設(shè)。

推進(jìn)全市中醫(yī)藥信息化建設(shè)，改善各級(jí)機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)條件。市中醫(yī)醫(yī)院電子病歷達(dá) 4 級(jí)水平，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通共享。深入推進(jìn)“中醫(yī)處方一件事”改革，加快建立數(shù)字中醫(yī)體

系。按照國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（五）大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

定期開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，督促中醫(yī)醫(yī)院定期開展培訓(xùn)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展 6 類 10 項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)；所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展 4 類 6 項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（六）推動(dòng)中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)深入開展。

市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局、融媒體中心開展中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，在全市營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍。組織開展中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法，以及太極拳、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)。開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)，宣傳推廣《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》，普及中醫(yī)藥知識(shí)、養(yǎng)生保健理念和方法，促進(jìn)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)有較大幅度提高。

（七）進(jìn)一步督促各基層中醫(yī)藥規(guī)范化的管理。

聯(lián)合各相關(guān)部門開展全市中醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、合理用藥、中藥飲片的采購、驗(yàn)收、保管、調(diào)劑、臨方炮制、煎煮等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用民間習(xí)用中藥加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)行為。

（八）大力推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

市衛(wèi)生健康局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和廣電旅游體育局等部門要做好聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)基層中藥種植與中醫(yī)文化宣傳教育、旅游、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。要做好中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)中醫(yī)藥有效融入鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略中，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥多維度、跨領(lǐng)域合作。

三、開展自查自評(píng)和鞏固提升

2024 年 1 月至 3 月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門對(duì)前階段工作開展情況進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)對(duì)照創(chuàng)建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建情況進(jìn)行初審驗(yàn)收，對(duì)存在的問題，限期落實(shí)整改。完成創(chuàng)建資料的收集、匯總和整理，并裝訂成冊(cè)。完成創(chuàng)建申報(bào)。

四、全力做好迎檢工作

2024 年 4 月至 6 月，制訂迎評(píng)工作方案，完成評(píng)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局對(duì)我市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣進(jìn)行省級(jí)考核驗(yàn)收，并隨時(shí)準(zhǔn)備迎接國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥管理局復(fù)核驗(yàn)收。

五、明確工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮余姚市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)重大事項(xiàng)統(tǒng)一部署、科學(xué)決策，定期研究、及時(shí)解決示范縣創(chuàng)建過程中的重大問題。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用各類新聞媒體，圍繞創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）主題，廣泛宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策，營造全社會(huì)支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。

（三）健全檔案資料。各相關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，做好創(chuàng)建活動(dòng)材料的收集、整理、歸檔、建檔等各項(xiàng)工作，確保按時(shí)高質(zhì)量地完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。