近日，余姚市人民政府印發了《余姚市人民政府關于動態調整泗門鎮人民政府等21個鄉鎮人民政府（街道辦事處）行政執法事項的通告》（余政告﹝2024﹞2號）（以下簡稱《通告》）。現將文件的相關內容解讀如下：

一、制定背景

為推進“大綜合一體化”行政執法改革和中央組織部、中央編辦關于余姚市規范行政執法隊伍人員編制管理試點工作，根據余黨辦發〔2022〕71號《余姚市賦權鄉鎮（街道）“鎮隊合一”行政執法體制改革方案》明確的實施步驟，結合執法實際，需要對全市21個鄉鎮（街道）執法事項進行動態調整，實現全市全域精準賦權。

二、制定依據

《中華人民共和國行政處罰法》、《浙江省綜合行政執法條例》、《浙江省人民政府辦公廳關于推進鄉鎮（街道）綜合行政執法工作的通知》（浙政辦發﹝2021﹞51號）

三、政策解讀

（一）主要內容

隨著“大綜合一體化”行政執法改革的推進，同時分析賦權事項全域實施以來發現的問題，需對賦權事項進一步調整。因此，按照余黨辦發〔2022〕71號《余姚市賦權鄉鎮（街道）“鎮隊合一”行政執法體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）動態調整賦權事項的要求，經同上級部門對接請示，市綜合執法局牽頭開展了賦權鎮街綜合行政執法目錄運行評估。與相關部門、鎮街開展了多輪會商，同時開展了社會公眾意見征求、風險評估、專家論證等工作。

結合鄉鎮（街道）經濟結構、區位特點、承接能力等，按照因地制宜、權責匹配原則，實施精準賦權、差異化賦權。本次調整將21個鄉鎮（街道）劃分為Ⅰ類鎮街“城區街道及衛星鎮”（即鳳山街道、陽明街道、梨洲街道、蘭江街道、泗門鎮）、Ⅱ類鎮街“其他中心鄉鎮和街道”（即朗霞街道、低塘街道、馬渚鎮、陸埠鎮、梁弄鎮）、Ⅲ類鄉鎮“一般鄉鎮”（即牟山鎮、丈亭鎮、三七市鎮、河姆渡鎮、小曹娥鎮、臨山鎮、黃家埠鎮、大隱鎮）、Ⅳ類鄉鎮“山區鄉鎮”（即大嵐鎮、四明山鎮、鹿亭鄉）四大類，并按“一鎮一策”要求將賦權事項細分為21類，分別為：

鳳山街道賦權執法事項基礎目錄為424項，其中綜合執法事項382項，占90.1%；其他部門事項42項，占9.9%。

陽明街道賦權執法事項基礎目錄為422項，其中綜合執法事項380項，占90.0%；其他部門事項42項，占10.0%。

梨洲街道賦權執法事項基礎目錄為430項，其中綜合執法事項385項，占89.5%；其他部門事項45項，占10.5%。

蘭江街道賦權執法事項基礎目錄為429項，其中綜合執法事項384項，占89.5%；其他部門事項45項，占10.5%。

泗門鎮賦權執法事項基礎目錄為420項，其中綜合執法事項378項，占90.0%；其他部門事項42項，占10.0%。

朗霞街道賦權執法事項基礎目錄397項，其中綜合執法事項357項，占89.9%；其他部門事項40項，占10.1%。

低塘街道賦權執法事項基礎目錄397項，其中綜合執法事項357項，占89.9%；其他部門事項40項，占10.1%。

馬渚鎮賦權執法事項基礎目錄395項，其中綜合執法事項353項，占89.4%；其他部門事項42項，占10.6%。

陸埠鎮賦權執法事項基礎目錄402項，其中綜合執法事項357項，占88.8%；其他部門事項45項，占11.2%。

梁弄鎮賦權執法事項基礎目錄391項，其中綜合執法事項349項，占89.3%；其他部門事項42項，占10.7%。

牟山鎮賦權執法事項基礎目錄372項，其中綜合執法事項332項，占89.2%；其他部門事項40項，占10.8%。

丈亭鎮賦權執法事項基礎目錄380項，其中綜合執法事項335項，占88.2%；其他部門事項45項，占11.8%。

三七市鎮賦權執法事項基礎目錄380項，其中綜合執法事項335項，占88.2%；其他部門事項45項，占11.8%。

河姆渡鎮賦權執法事項基礎目錄380項，其中綜合執法事項335項，占88.2%；其他部門事項45項，占11.8%。

小曹娥鎮賦權執法事項基礎目錄376項，其中綜合執法事項334項，占88.8%；其他部門事項42項，占11.2%。

臨山鎮賦權執法事項基礎目錄376項，其中綜合執法事項334項，占88.8%；其他部門事項42項，占11.2%。

黃家埠鎮賦權執法事項基礎目錄376項，其中綜合執法事項334項，占88.8%；其他部門事項42項，占11.2%。

大隱鎮賦權執法事項基礎目錄364項，其中綜合執法事項319項，占87.6%；其他部門事項45項，占12.4%。

大嵐鎮賦權執法事項基礎目錄285項，其中綜合執法事項247項，占86.7%；其他部門事項38項，占13.3%。

四明山鎮賦權執法事項基礎目錄286項，其中綜合執法事項248項，占86.7%；其他部門事項38項，占13.3%。

鹿亭鄉賦權執法事項基礎目錄282項，其中綜合執法事項244項，占86.5%；其他部門事項38項，占13.5%。 ???

（二）生效時間該《通告》自2025年1月20日起施行

四、解讀機關、解讀人

解讀機關：余姚市綜合行政執法局

解讀人：蔣天亮???職務：四中隊隊長

聯系電話：0574-62729006

原文鏈接：http://www.jiahenanjing.cn/art/2024/12/31/art_1229781884_1807781.html