余姚市人民政府

（2020年8月）

各位代表：

現向你們書面報告今年上半年政府工作和下半年主要工作安排，請予審議。

一、上半年工作回顧

今年以來，我們在中共余姚市委的領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，團結帶領全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，扎實開展“改革創新年、執行落實年”活動，克難攻堅、加壓奮進，經濟社會發展回暖向好態勢明顯。上半年，實現地區生產總值551.2億元，增長1.2%；一般公共預算收入64.34億元，負增長1.5%；城鎮和農村居民人均可支配收入達到34381元和20334元，分別增長3.2%和2.4%。回顧半年來工作及成效，主要體現在以下六個方面：

1、疫情防控有力有效。深入貫徹落實習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的防控總要求，把人民生命安全和身體健康放在最高位置，堅決打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。第一時間成立領導小組和工作專班，因時因勢出臺和調整防控策略，及時發布疫情防控村（社區）“十個嚴禁、十個一律”和“33條”意見，實行鎮包村社、村社包網格、網格包片區、黨員包住戶“四包”措施，做好醫用物資、生活必需品等供應保障，形成“政令暢通、群防群控”的防疫格局。全面落實精密智控措施，按照“控制風險源、切斷傳播途徑、保護易感人群”的工作遵循，嚴把大門、管住小門，率先開展地毯式排摸、滾動式排查，全域推行“大鐵桶+小鐵桶”戰術，嚴格落實“早發現、早隔離、早診斷、早治療”的工作機制，全力抓好病例救治和密切接觸者隔離觀察，全市無擴散性病例發生，實現了患者“零死亡”、醫護人員“零感染”。疫情防控進入常態化后，按照“外防輸入、內防反彈”的要求，不斷完善各項舉措，及時出臺常態化防控24條等防控制度，落實人防物防并重措施，強化高、中風險地區和境外來姚等重點人員的管理服務工作，抓實學校、醫院、農貿市場等重點場所管控，促進疫情防控持續穩定。科學推進“三復”工作，創新“規模+小微”全產業鏈復工模式,推行“復工管家”“共享員工”，分時分段做好復學復課，全市生產生活秩序加快恢復。3月10日起企業日均用電量基本恢復到去年同期水平，期間沒有一家企業因防控措施不到位而停產停業，沒有因企業復工復產導致的新增確診病例。

2、經濟運行總體穩定。把穩增長擺在經濟工作最突出的位置，扎實做好“六穩”“六保”工作，建立十大專班工作機制，推動“爭先創優”走在前列。工業經濟穩中有進，搶抓新形勢下產業發展機遇，研究制訂重點產業鏈培育方案，打通產業鏈供應鏈堵點，實現規上工業增加值196.4億元、增長3.2%，增速寧波第2；工業攻堅指數達到90.35分，位居全省第8、寧波第1。商貿消費積極回補，建成投用海吉星農批市場，策劃舉辦“購物節”“余姚人游余姚”等活動，鞏固擴大新零售等消費新業態，實現社會消費品零售總額167.61億元。外貿市場逐步回穩，建成外貿綜合服務平臺，參加網上廣交會等線上展會，實現進出口總額430.87億元，連續6個月降幅收窄，其中外貿出口278.09億元、占寧波全市份額9.97%；強化“外轉內”，創新打造“姚品會”品牌，舉辦直播帶貨等內銷活動，獲央視《新聞周刊》欄目報道。有效投資穩健上升，開展“項目爭速、投資爭先”專項活動，加大招商引資力度，強化專項債、中央預算資金爭取，申報專項債項目53個、中央資金項目41個，高端集成電路IC封裝測試二期、年產3萬噸光伏導電新材料等重大項目簽約落戶，完成固定資產投資135.7億元、增長6.2%。農業生產穩定發展，完成糧食播種31.56萬畝，推行生豬“2+6+9+N”擴容增產余姚模式，構建榨菜、漁業、茶葉三大全產業鏈，區域公用品牌“四明臻貨”運營推廣，“余姚櫻桃”國家農產品地理標志通過現場評鑒，農村集體經營性建設用地入市交易，農業發展質量不斷提升。

3、發展動能加快轉換。把做強智能制造作為打好化危為機、危中搶機主動仗的重要突破口，部署開展智能經濟先行示范區創建，以8+X產業為重點，實施先進制造業集群培育工程，開展進口替代行動，啟動“點線面”2.0版智能化改造，加快打造5大標志性產業鏈。高新技術、戰略新興、裝備制造、“246”產業增加值分別增長14.8%、11.7%、9.3%和6.7%，增速均位居寧波第1。平臺能級持續提升，加快規劃甬西智能科創等產業廊道，提速“兩園兩區兩鎮”和小微企業園區建設，揭牌成立中東歐國際產業合作園，中意寧波生態園新投產項目7個，規上工業增加值率達到17.8%，較去年同期提升6.9個百分點；智能光電小鎮產值達到56.64億元，增長28%；機器人智谷小鎮專家樓、鄰里中心竣工，寧波院士之家開工建設。科技創新有力增強，實施全社會研發投入專項行動計劃，高標推進產業創新服務綜合體建設，加強產業鏈關鍵環節攻關突破，“一網一廳”科技大市場、上海公共研發平臺余姚驛站建設加快推進，中意復旦（張江）科創中心進入實質性運營，新認定余姚級工程技術中心62家，新增發明專利授權215件，實現規上企業研發投入增長16.1%、增速位居寧波第1。高端人才加快集聚，出臺高層次人才高標準服務十二條，舉辦“陽明故里·YAO控未來”“百名科技專家進百企”等活動，新引進碩士以上高層次人才513人，其中頂尖、特優人才14人，新評選“姚江英才計劃”項目5個。龍頭企業不斷壯大，新增上市申報企業2家、累計6家，舜宇集團、江豐電子入選省制造業先進榜單；前50強企業實現產值394.7億元、增長5.7%，占規上產值比重達到48%，拉動規上產值增速2.5個百分點；推動國有企業做大做強，舜通集團成功收購鎮海股份。開展省級集約節約模范市創建，消化“批而未供”土地1887畝、“供而未用”土地1064畝，盤活存量建設用地1139畝，完成城鎮低效用地再開發1125畝。

4、城鄉品質持續提升。著眼融入“四大”建設，補短板、強基礎，加快推進城鄉融合發展。統籌謀劃夯實基礎。完成“十四五”規劃基本思路，推進重大片區規劃修編調整，開展城市公共服務設施、15分鐘社區生活圈等規劃研究，國土空間規劃編制有序推進，綜合交通中長期發展規劃取得階段成效。穩步推進G228（古路頭至姚東大橋）改建、余梁公路北延、市域污水輸送復線、姚江上游余姚西分、220千伏濱海變等重點基礎設施項目，新建城區停車位3003個，開通5G通信基站636個。建管并重扮靚城市。深化中心城區“一軸兩環三片區”改造提升，綠地科創中心建設加快，陽明古鎮府前路歷史街區啟動片區改建，7個綠道項目開工建設，“三江六岸”貫通提升水環（綠道）工程加快規劃設計，完成地塊“清零”4個，裸露地塊綠化提升3萬平方米。開展市容秩序“兩深化一整治”專項行動，推行“非現場執法”等監管手段，嚴格“門前三包”、文明施工等制度落實，提升城市精細管理水平。持續深化鄉村振興。美麗城鎮“一鎮一方案”完成評審，農村“產權超市”高效運轉，梁弄鎮成功創建成為4A級景區鎮，鹿亭鄉中村入選全國首批推薦的鄉村振興典型案例。高標推進環境治理。開展“六清六凈”提升農村人居環境、“五整頓兩提升”百日攻堅等專項行動，完善垃圾分類收運處置體系，完成25家VOCs排放企業治理、255輛老舊營運車輛淘汰，PM2.5濃度為每立方米30微克，飲用水源地達標率保持100%，省“基本無違建市”創建通過驗收。

5、民生保障力度加大。部署開展新一輪民生領域“五難五多”行動，有序推進三級民生實事工程，其中省級民生實事項目已提前完成10個，全市一般公共預算用于民生支出48.83億元。社會保障不斷完善。新增創業實體10950家，創業帶動就業58147人，新增城鎮就業人員12562人，城鎮登記失業率為1.7%。“滴滴養老”智慧綜合服務平臺試點運行，本市戶籍人員醫保參保率、養老保險參保率分別達99.35%、98.77%，特困供養人員、最低生活保障家庭成員等全額補助對象實現參保全覆蓋。公共事業加快發展。北師大余姚學校、中意寧波生態園實驗學校有序推進，教師“市管校聘”改革穩步實施，“公民同招”全面落實，義務教育標準化學校創建率達99.1%。全國文明城市復評工作扎實推進，市公共文化中心項目推進順利，“一人一藝”工程數字化建設加快，非遺保護數據庫建成投用，抗擊疫情文藝作品集《命令與責任》編輯出刊，井頭山遺址考古發掘取得重大成果。加快實施健康余姚行動，市人民醫院腫瘤治療中心、市第三人民醫院（市精神衛生中心）遷建等工程進展順利，縣域醫共體全面實現集團化管理、一體化運行和連續式服務，國家衛生城市通過省級復查。基層治理更加扎實。持續推進基層社會治理“阿拉一起來”，深化聯合執法“6+X”模式，加強市鎮兩級社會矛盾糾紛調處化解中心規范化建設，網上信訪、來信、來訪實現“一穩兩降”。社會大局保持穩定，開展危化品運輸安全等領域專項整治，嚴格落實防汛防臺各項措施，生產安全事故起數、死亡人數實現“雙下降”，刑事案件受理數同比下降33.8%。

6、營商環境得到優化。認真落實中央支持民營企業改革發展28條，不斷提升企業群眾感受度、體驗度、滿意度。部署開展“四送一增強”專項行動，累計解決企業難題2899個，經驗做法獲寧波深改辦推廣。嚴格執行減稅降費、降本減負各項政策，制定出臺幫扶企業二十條、金融保障服務等政策措施，加大實體經濟貸款投放力度，累計減免稅費10.51億元，全市貸款余額增長16.98%，高于去年同期14.84個百分點。持續深化改革創新，開展優化營商環境“10+N”行動，全面推廣“企業碼”應用，實現企業開辦“一件事”一日辦，全市2110項政務服務事項實現“最多跑一次”，投資項目電子印章、電子證照應用率達到90%以上，“防疫版”智能申報助力辦稅“零次跑”得到國家稅務總局批示肯定，縣域醫共體建設、全域土地綜合整治與生態修復、“鳳凰行動”計劃等三項工作獲省政府督查激勵。深化法治余姚建設，組建百人法治督察員隊伍，上線“法治微管家”服務平臺，依法治市得到強化；推進“信用余姚”建設，打造“道德銀行”升級版，營造良好發展社會環境。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，受疫情和宏觀環境影響，發展中還存在不少困難和挑戰，主要是：主要指標低位運行，部分企業生產經營困難，經濟下行壓力較大；傳統產業占比還比較高，科技創新活力、人才吸引力依舊不強，推動產業轉型仍需付出更大努力；發展后勁支撐還不夠強，重大項目儲備不多，項目落地轉化為發展成果的速度還不夠快、效益還不夠好；社會領域還有短板，城鄉面貌、功能、形象以及優質資源供給等與群眾需求相比還有一定差距。同時，少數干部干事創業精神不足，解放思想、對標找差、破解難題的意識不強、狀態不佳，敢于擔當、狠抓落實的成效還不夠明顯。對此，我們將正視問題，采取更加有針對性的措施，切實補齊短板、加以解決。

二、下半年重點工作安排

下一步，我們將緊緊圍繞全年各項目標任務，深化開展“改革創新年、執行落實年”活動，找差距、補短板，抓重點、揚優勢，慎終如始嚴格落實常態化疫情防控機制，全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，確保實現“兩手硬、兩戰贏”，推動經濟社會發展加快回歸高質量發展軌道。具體抓好以下六方面工作：

（一）有力有效推動投資持續擴大。牢牢扭住項目“牛鼻子”，千方百計推動有效投資擴量增速、提質增效，為全市經濟社會轉型發展提供堅實支撐。一是盯牢重點項目推進。深入實施項目建設“五拼五比”，完善重大項目領導聯系制度，做好項目落戶、開工、投產等環節的協調服務，健全“紅黃綠”監測預警機制，加強土地、資金、能源等要素資源向大項目、好項目集聚，確保全年新開工重大項目39個，5個省市縣長項目落地率高于上級要求，66個鄉鎮長項目落地率達到60%以上，22個寧波市重點工程進度快于時序。二是盯緊重要商資引擴。開展招商攻堅專項行動，完善招商信息共享和項目跨區域利益協同機制，發揮駐點招商團隊和中意寧波生態園、經濟開發區等重點平臺主戰場作用，放大中國機器人峰會、中國塑料博覽會等溢出效應，深化產業鏈、基金鏈招商和以企引企，創新運用“云招商”“云洽談”“云簽約”等新模式，加強已簽約項目跟蹤服務和動態監管，加快轉化為投資績效。緊盯舜宇、江豐等本地重點企業穩產擴能，抓好金瑞薄膜二期、甬矽芯片封測項目二期等擴產項目，拉動有效投資持續放量。三是盯準重大項目謀劃。做好“十四五”規劃重大項目謀劃，加快出臺新型基礎設施建設三年行動方案。用好疫情政策“窗口期”，全力再爭取一批中央資金、專項債券、要素指標。搶抓長三角一體化發展、前灣新區建設等重大機遇，加快編制甬西智能科創走廊、沿杭州灣特色產業帶等發展規劃，積極謀劃生成一批事關全局發展的現代產業、基礎設施、功能品質和社會事業項目，形成優質項目接續推進格局。

（二）有力有效推動產業轉型升級。以智能經濟先行示范區創建為抓手，強化產業鏈、創新鏈雙向融合，構建支撐高質量發展的現代產業體系。一是培育壯大企業主體。深入開展鳳凰行動、“350”企業培育、小微企業培育等梯度計劃，推進“單項冠軍”培育行動，力爭到年底新增上市企業2家、細分領域龍頭企業2家、“單項冠軍”企業3家、“350”企業20家、“小升規”90家。推動國有企業加快市場化轉型，探索實施資產整合、兼并重組，實現做大做強。強化“畝產效益”導向，推動要素資源向頭部企業集聚。強化中生代、新生代企業家傳承與培養，打造具有余姚特質的優秀企業家隊伍。深化幫扶企業二十條、金融保障服務等政策，完善重點企業監測預警機制，確保穩住企業發展基本盤。二是補齊補強產業鏈條。制定實施提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力三年行動計劃，聚焦3大千億5大百億產業集群，精心培育機器人核心零部件、新能源動力電池、集成電路、光學薄膜等“四基”產業鏈，實行“一鏈一策一方案”“一鏈一表一圖”，引育上下游、產供銷配套企業，加快產業鏈關鍵環節協同創新、技術合作，打造安全、有韌性的現代產業體系。深入實施“十園百億千企”工程，加快推進小微企業園區建設，抓好智能光電、機器人智谷等特色小鎮建設，推動2家機器人本體企業、10個智能裝備項目實現投產，打好產業基礎高級化攻堅戰。三是優化增強科技支撐。完善“產學研用金、才政介美云”科創生態系統，加快創新服務綜合體建設，深化“三清零”行動，建成運營“科技大市場”，確保新增高新技術企業60家、省科技型中小企業250家，規上企業研發機構基本實現全覆蓋。強化產業數字化轉型，加快數據中心、智能家電云平臺等建設，育強集成電路、軟件開發等產業，力爭全年數字經濟核心產業增加值增長15%。深化實施“陽明學者”制度和“姚江英才”系列人才引育計劃，創新推進“人才超市”，實現一批高端人才、優質項目落戶落地。

（三）有力有效推動市場空間拓展。把穩市場擺在更加突出的位置，努力提升區域經濟動力、拓展更大發展空間，加快形成“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的發展新格局。一是積極搶占國際市場。搶抓寧波“一帶一路”綜合試驗區和“17+1”經貿合作示范區建設機遇，加快中東歐國際產業合作園落地建設，創建國家級外貿轉型升級基地（家用電器），推動國際市場不斷拓展。健全完善“訂單+清單”監測預警機制，支持企業利用跨境電商、線上展會開拓市場，辦好“一月一場網上展”活動，鼓勵發展“跨境電商+海外倉”B2B2C出口模式，推動“共享海外倉”“共享營銷體系”，提升自主產品、品牌核心競爭力，努力搶占全球市場更大主動權。用足用好穩外貿促增長政策，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，全力穩住外貿發展。二是拓展優化國內市場。順應形成強大國內市場的政策導向，引導企業完善內銷網絡，支持企業創品牌、轉方式，充分挖掘國內市場潛力。加大企業“外轉內”力度，迭代升級“姚品會”平臺，探索運用直播帶貨等新手段，辦好“姚品會直播節”，打造余姚優品專區、線上展會平臺和直播產業集群。鼓勵引導企業采取工貿分離、銷售回歸等措施，力爭全年限上商品銷售額增長15%。三是激活豐富消費市場。促進線上線下消費深度融合，辦好第二期姚城購物節，通過文旅體農聯動、工會商會助力等行動持續激發消費活力。大力發展 “首店經濟”、假日節慶經濟，鼓勵健康、體育、養老、托幼等服務消費。完善城市商業布局，抓好特色街區、商貿綜合體改造提升，繁榮活躍“夜間經濟”，加大消費新業態、新品牌導入力度，力爭引進特色品牌30個、各商圈品牌引進和調整率達到20%。

（四）有力有效推動城鄉品質提升。聚焦城鄉統籌聯動，提升協調發展水平，高質量建設品質宜居城區和鄉村振興示范區。一是增強城市魅力值。持續加力“一軸兩環三片區”改造提升，加快新建路（候青江-子陵路）兩側街面整治，開工建設“三江六岸”貫通提升水環（綠道）工程，深化實施夜間光影藝術工程，加快陽明古鎮、綠地科創中心等重大項目建設，確保府前路歷史街區開街，實現陽明書院酒店和陽明紀念館開建。開展成片危舊房集中式征收、老舊小區序列式整治、城中村梳理式改造和拆遷“清零”，推進鄰里中心導入、停車場（位）建設，推動城區有機更新。完善城鄉路網結構，加快推進勝陸公路、余梁公路北延、荷梁線余姚段提升改造等工程建設，實施重點路口微改造微治理，新增優化城鄉公交線路5條、客運綜合服務站3個。升級智慧城管體系，強化“門前三包”制度落實，規范出租房屋管理，優化城市“家具”等設置，不斷提升城市精細化管理水平。二是增強鎮村特色性。注重規劃引領、因地施策和差異化發展，深化“一區兩縣”聯建聯創，實施美麗城鎮建設三年行動計劃，力爭創建省級美麗城鎮樣板鎮2個、省新時代美麗鄉村達標村66個，新增省A級村莊35個、美麗鄉村風景線3條，著力實現“一鎮一特、一村一品”。精心培育美妝、燈具、消防等特色塊狀經濟，加快推進橫坎頭田園綜合體等項目建設，強化傳統農業“接二連三”，完善農村“產權超市”，推動2個鄉鎮農村集體“三資”管理系統試點，爭創國家級農民專業合作社1家、省級示范性家庭農場2家、省級特色農業鄉鎮2個，不斷提高鎮村經濟實力。深化糧食、生豬等增產保供，確保“米袋子”“菜籃子”安全。三是增強環境潔美度。試行生態環境約談辦法，高標準落實環保督察問題整改，完成市域污水輸送系統復線工程和城市污水處理廠“清潔排放”技術改造。統籌推進“五水共治”“清廢凈土”“藍天保衛”行動，深化“低散亂污”企業（場所）和“六小”行業整治，加大對電鍍、印染等重點企業違法打擊力度，規范一般工業固廢管理處置，推進工業廢氣、機動車尾氣、揚塵、餐飲油煙及垃圾秸稈焚燒“五氣同治”，確保PM2.5年均濃度保持在每立方米35微克以下，環境空氣優良率達到85%以上。持續抓好“六清六凈”提升農村人居環境專項行動，扎實推進農村生活垃圾分類、生活污水治理和公廁改造，推動榨菜皮廢棄物綜合治理，不斷優化農村生活環境。保持防違控違高壓態勢，鞏固省“基本無違建市”創建成果。

（五）有力有效推動民生福祉改善。牢固樹立以人民為中心的理念，把有限財力優先用于保居民就業、保基本民生、保基層運轉，做到減支出不減效果、緊財政不緊民生。一是抓好民生實事。加快推進省、寧波、余姚三級民生實事工程，確保按時序、高質量完成。緊盯民生領域“五難五多”問題，力爭再有一批民生難題得到有效破解。堅持把穩就業擺在更加突出位置，落實落細“穩就業促和諧”26條，加大援企穩崗力度，推動就業形勢持續穩定。完善社會救助、養老服務等保障體系，建成區域性居家養老服務照料中心9個。二是抓好社會事業。加大公辦幼兒園建設力度，擴大公辦園招生比例，完成低小散幼兒園整治任務，建成投用中意寧波生態園實驗學校，開展普高高質量新一輪三年行動計劃，辦好職教技能展示活動，實施教師師德信用積分管理，提升教育發展水平。持續推進國家歷史文化名城、河姆渡國家考古遺址公園申報，舉辦好紀念黃宗羲誕辰410周年、陽明文化周、環四明山百公里山地戶外運動挑戰賽等活動，深化“一人一藝”全民藝術普及工程，建成省市級社區多功能運動場3個、小康體育村升級工程10個。完善縣域醫共體建設，推行“互聯網＋醫療”“互聯網＋護理”模式，推動“共享藥房”在基層醫療機構全覆蓋，力爭市人民醫院腫瘤治療中心工程投入試運行、市第三人民醫院（市精神衛生中心）遷建完成土建主體工程，促進醫療衛生服務能力不斷提升。加強公共衛生體系建設，健全重大疫情防控體制機制，常態化開展愛國衛生運動，提升全民健康素養。化醫保支付方式改革，全面實現醫療保險、大病保險、醫療救助一站式結算。聯動推進全國文明城市、國家衛生城市創建，確保順利通過“復評復審大考”。三是抓好基層治理。注重社會治理法治化、智能化、專業化，強化“阿拉一起來”治理模式，發揮全科網格作用，加強志愿者隊伍和社會組織培育，加快構建社會治理共同體。推動鄉鎮矛調中心建設，健全矛盾糾紛多元化解機制，實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”。深化推進“警網一體化”，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和多發性犯罪；扎實推進“星級平安金鼎”三年攻堅行動，加快重大危險源在線監測預警、智慧消防等系統建設，嚴守生產安全、食藥安全等領域安全底線；有序推進村社換屆和行政村規模優化調整，確保社會大局和諧穩定。

（六）有力有效推動政府自身建設。堅持為民初心，聚焦發展實干，不斷規范行政行為、提高行政效能，努力建設人民滿意的服務型政府。一是注重政治素養錘煉。全面強化政治統領，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，堅持把黨對一切工作的領導落實到政府工作的全過程各領域，確保上級和市委各項決策部署落地落實。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，完善“周二夜學”等學習制度，不斷提升干部的理論素養和業務能力。二是注重服務效能提升。堅持問題導向、效果導向，持續深化“四送一增強”專項行動，突出線上線下相結合，深化金融超市、土地超市等系列平臺，以非常之功真幫真助，切實解決企業發展難題。全面落實減稅降費政策，推動中央直達基層、直接惠企利民資金快速落地見效。縱深推進政府服務2.0建設，聚焦“一件事”，完善“跑一次”，擴大“證照分離”“多證合一”“不見面審批”改革覆蓋面，優化“企業服務專窗”，實現全市重大投資項目代辦幫辦全覆蓋。深入開展“爭先創優”行動，加大政府系統改革創新力度，努力實現再有一批經驗做法列入省、寧波督查考核激勵項目。三是注重廉潔從政強化。切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。緊盯“關鍵少數”，圍繞“三個聚焦”，貫通運用“四種形態”，統籌推進“三項改革”，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，持之以恒糾四風，政府帶頭過好“緊日子”，從嚴從緊管好財政支出，提高財政資金使用效益，把更多財政資金投向民生保障。加強公共資源交易、國有資產管理等重點領域的監管，集中整治一批群眾反映強烈的突出問題，維護風清氣正的良好政務環境。