為進一步做好政府信息公開工作，提升政務公開水平，增強政府公信力，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》和省、市關于建立政府信息公開回應社會關切工作制度的要求，結(jié)合本市實際，制訂本制度。

一、明確回應責任。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，進一步加強政務輿情回應工作，做到線上線下、輿情實情同步處置。

涉及市政府重大政策、重要決策部署的政務輿情，市政府相關部門為第一責任主體；涉及地方的政務輿情，屬地相關責任部門為第一責任主體；涉及多個地方的政務輿情，上級政府主管部門為第一責任主體；涉及多個部門的政務輿情，相關部門按照職責分工做好回應工作，部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)，確保回應的信息準確一致。

市政府辦公室要會同市委宣傳部做好組織協(xié)調(diào)、督促指導工作。對特別重大的政務輿情，本級政府主要領導要切實負起領導責任，指導、協(xié)調(diào)、督促相關部門做好輿情回應工作。

二、輿情收集重點。政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件；減稅降費、金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務、公正監(jiān)管、社會保障、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟社會熱點、市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點；引發(fā)媒體和公眾關切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置和自然災害應對的輿情信息；嚴重沖擊社會道德底線的民生輿情信息；嚴重危害社會秩序和國家利益的不實信息等。

三、加強收集研判。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊扣輿情收集重點，結(jié)合實際，建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制。要加強協(xié)調(diào)、提高效率、精準發(fā)力，依托智能搜索、大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進手段，實現(xiàn)集約化、智能化的政務輿情監(jiān)測。要建立健全監(jiān)測報告制度，相關主管部門要進一步加大網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作力度，一般性輿情定期報告，重大輿情第一時間形成監(jiān)測報告，并及時轉(zhuǎn)請相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門關注、回應。

四、做好輿情應對。要細化分級分類的政務輿情界定標準，原則上按照特別重大、重大、較大、一般等四個等級，區(qū)別不同情況，進行分類處理。

對建設性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布。對公眾不了解情況、存在模糊認識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實。對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進行引導和糾正。對虛假和不實信息，要在及時回應的同時，將涉嫌違法的有關情況和線索移交公安機關、網(wǎng)絡監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。

拓展政府網(wǎng)站互動功能，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，通過領導信箱、公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，征集公眾意見建議。進一步做好專項回應引導工作，重點圍繞“兩會”、經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應工作。

五、做好源頭處理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應堅持標本兼治、源頭治理，對因特定行政行為引發(fā)的政務輿情，要客觀全面調(diào)查事實真相，依法依規(guī)進行處置，按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等，正面引導社會輿論，消除公眾疑慮；對突發(fā)公共事件引發(fā)的政務輿情，要按照突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案要求，在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。要按照提升治理能力的要求，注重總結(jié)經(jīng)驗教訓，以輿情處置為契機，加強體制機制建設，補齊相關工作短板，從根本上杜絕再次出現(xiàn)類似輿情。

六、提升回應效果。對群眾關切和社會熱點，要主動快速引導、釋放權(quán)威信號、正面回應疑慮，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持。對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項，要及時發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，要快速反應，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務輿情應在48小時內(nèi)予以回應，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和部門主要負責人要帶頭主動發(fā)聲。

針對重大政務輿情，建立與宣傳網(wǎng)信等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與有關新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應的及時性、針對性、有效性。通過購買服務、完善大數(shù)據(jù)技術支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情信息化分析處置的能力。充分利用現(xiàn)有的輿情監(jiān)測系統(tǒng)，加強對政務輿情監(jiān)測的集約化、標準化、智能化管理。

七、激勵約束機制。將回應關切情況作為政務公開的重要內(nèi)容納入考核體系。市政府辦公室要會同宣傳部門定期對政務輿情回應的經(jīng)驗做法進行梳理匯總，對先進典型以適當方式進行推廣交流，發(fā)揮好示范引導作用；對工作落實好的單位和個人，按照有關規(guī)定進行表彰。

要建立政務輿情回應通報批評和約談制度，定期對輿情回應工作情況進行通報，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談；對因回應不及時、不主動、不到位導致政務輿情升級的，應視情采取通報、問責等形式對相關單位和責任人予以懲戒；對不按照規(guī)定公開政務，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會同監(jiān)察機關依法依規(guī)嚴肅追究責任。